“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国畜牧业发展的战略机遇期和关键转型期。毛皮动物生产由于其独特的资源特性、重要的经济价值和日益增长的市场需求使其成为我国农业的新兴特色产业。据不完全统计，2017年我国毛皮动物养殖数量已达近2000万只，生产皮张近6000万张，年产值近千亿元，已经成为带动农民增收致富的新兴产业和经济支柱。但是，我国毛皮动物产业发展进程中，资源制约、环保压力、疫病影响以及市场价格大幅度波动等问题非常突出，并成为影响全行业可持续发展和建设现代毛皮动物养殖业的瓶颈。

中国畜牧业协会毛皮动物分会作为全行业利益的代表，秉承“服务”的理念，一直高度致力于全行业的可持续发展，关注影响行业发展的难点和重点话题，通过开展论坛和各种行业活动，汇聚行业的智慧，反映行业愿望，寻求解决各种制约因素的措施和办法，以促进毛皮产业健康发展。

中国畜牧业协会毛皮动物分会根据经济发展的新形势和新特点，确定分会的指导思想、基本原则，通过走访了解了现代毛皮动物养殖业面临的机遇与挑战，并确定了分会未来五年的主要任务和具体工作。现将中国畜牧业协会毛皮动物分会一届理事会规划或称第一个五年规划报告如下，请审议。

一、指导思想、基本原则

（一）指导思想

协会将全面贯彻落实党中央、国务院加快农业“转方式、调结构”和推进农业供给侧结构性改革的决策部署，更好地保供给、保收入、保生态。引导行业大力推进标准化规模养殖，强化政策扶持、人才培养和科技支撑，不断提高毛皮动物行业综合生产能力和市场竞争力。

（二）基本原则

在现实经济运行过程中，协会作为国民经济调控的中观环节，在政府与企业之间的桥梁纽带，充分发挥非盈利机构独特第三方角色，坚持独立、权威、诚信的原则，上对国家政府负责，下对行业发展负责，构建企业与政府之间及时有效的沟通协商和解决问题长效机制；助力政府职能转变、提高政府工作效率，维护正常经济秩序，引导会员企业诚信经营，科学发展，营造畜牧业持续健康发展环境。

协会作为行业最广泛的代表机构，有责任对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。本着阳光公正处理、协调和规范行业竞争、竞合关系，避免行业、企业之间的不合理的竞争，主动发挥行业协会协调、处理、规范行业、企业之间的各类经营活动，协调和维护企业之间合理、有序、良性的竞争环境，促进行业持续健康发展。

配合国家一路一带战略大机遇，立足国内，面向世界，依托有影响力的国内、国际交流组织和平台，强化国内横向资源整合，拓展国际发展视野和发展空间。

二、    面临的机遇与挑战

（一）优质产品少，不能满足加工业的需求

我国是毛皮动物养殖大国、加工大国和消费大国，但并不是强国。与国外相比，其差距主要表现在养殖数量多、皮张质量差、标准化率低、价格差距大。由于国内皮张原料质量不能满足高档化生产需求，所用原皮70%以上选用的仍是丹麦、芬兰、美国生产的皮张，原料价格高且走私现象频发。销售环节，皮张销售仍以皮货商收购为主，产销对接不顺，缺少拍卖机制。

（二）生产技术不适应饲养业规模化发展

我国的毛皮动物饲养范围广、规模大，但生产技术水平相对滞后，在养殖管理、繁殖育种、饲料加工、疾病防控等方面都停留在比较原始落后、传统粗放的状态。新品种是推动产业发展的最活跃、最重要的生产要素。目前，引种退化现象严重，已经步入引种—退化—再引种—再退化的怪圈。随着对优质皮张需求量的增加，毛皮动物产业已向集约化、工厂化、专业化方向发展，对品种的选育提出了新的要求。疫苗的研发及接种对影响毛皮动物三大疾病基本得到监控。但随着人工授精技术的广泛应用和外来引进品种的推广，新的传染病仍在威胁毛皮产业的持续发展。我国毛皮动物主要养殖区域生态环境差异较大，不同生态区间毛皮动物营养需求、饲粮组成也不尽相同，建立毛皮动物饲料原料及配合饲料营养、卫生、安全评价体系，对毛皮动物饲养业极为重要。各地在养殖密集区统一饲料标准并统一规划饲料加工企业布局，结合当地物流配送体系规划鲜饲料的配送半径，既保证动物营养降低成本，又能减少饲料浪费。

（三）养殖业带来的环境危害问题必须得到足够的重视

随着新技术、新理念的不断发展，国家对环保的要求日益加强，相继出台多项环保法规，并制定污染物排放标准和技术规范。协会要积极引导企业重视设施设备升级投入和长远规划，为实现精准饲养、效率优先、资源节约、循环经济、环境友好的规范化、标准化、集约化为特征的毛皮动物现代化养殖模式提供强大转型支撑。

（四）生物信息技术在毛皮动物饲养应用急需加强

畜牧业+互联网的进一步深入，大数据集成体系成为推进畜牧业供给侧结构性改革的重要支撑。我国养殖毛皮动物区域跨度大且极度分散，并且部分省份仍采取一家一户的养殖模式，数据收集极其困难。养殖数量的统计多采用实地调研为主，饲料、疫苗和兽药等产品的使用数量反向验证的方法计算出来，与实际养殖数量仍存在一定偏差。协会要加快建设健全互联网时代大数据收集、分析系统，完善毛皮动物饲养业数据监测、收集、分析，打造一流大数据、云计算共享平台，实现行业信息和行业发展报告的权威发布。增强协会社会服务职能，更好地协助政府、服务行业、促进供给测改革。

三、主要任务

1．引导行业转型、产业升级

我国毛皮动物养殖业经过近二、三十年来迅猛发展，产业已初具规模，且符合中国作为发展中国家的实际国情。2014年受我国经济发展放缓、国际格局动荡、产业发展过热等因素共同影响造成短期内毛皮市场供大于求，养殖规模震荡调整，行业发展遭遇规模、效益、周期性瓶颈，亟待由数量向质量，由粗放规模向精细效率，由常规大众化向精品特色化，由产销脱节向产销互动以及向国外输出拓展转型。

（1）加快龙头企业+农户+市场、公司+基地+养殖合作社等规范化、集约化、工业化、标准化、链条化、专业化等畜牧产业提质增效创新融合模式的经验总结和模式推广。建立利益共享、风险共担、长期稳定的利益联结机制，保障企业稳定的原料来源和农民畅通的销售渠道，让农户最大限度地分享毛皮加工、流通等环节的利益，最终实验合作共盈。借助政府宏观政策导向、协会引导示范和大型企业管理、资本、技术、效率等先进优势性生产要素向中小养殖群体有机结合，促进更多中小型养殖企业发挥强项，合理分工，利益共享，快速推动养殖业整体规范化体系建设，提升养殖业整体效率和经营竞争力。形成政府、协会、企业三方协同，加速提升行业整体养殖水平和产业效率，加快农牧民向产业工人升级转换，促进农村经济持续稳定发展。

（2）加大科技投入和推广力度，促进养殖标准化、规范化、规模化发展后劲，从品种改良、营养饲料、饲养管理、健康养殖、动物福利等方面建立更加合理的相关标准，依靠科技提高养殖转化效率、改善养殖环境、增加养殖效益、强化畜产品安全健康保障。

2．构建行业权威大数据、云计算产业分析平台

协同政府、会员企业以及相关社会资源多方联动，强化协会信息、数据收集功能，完善行业大数据采集体系和云计算分析平台建设。提升信息发布的权威性、即时性、引导性、实用性，逐步建立“依靠行业促协会，协会发展促行业”行业权威大数据互动共享平台。

（1）建立一套以协会会员数据信息的采集、录入、整理、完善为基础的长效机制和流程，广泛收集全国规模化毛皮动物养殖场(户)、企业信息。力争做到数据来源兼顾区域、品种、生产规模、市场信息的即时性、全面性、代表性。

 （2）充分运用大数据、云计算技术和手段，广泛开展行业养殖数量的月报、季报、年报等工作。进一步完善国外裘皮拍卖会的皮张拍卖数据等一系列行业信息。健全各项监测管理制度，强化形势分析研判，完善信息发布服务和预警机制，引导养殖场户合理安排生产，防范市场风险。

（3）编写有关行业发展研究报告，摸清行业基本情况及资源状况，明确行业发展处境，分析发展优势和不利因素，提出发展对策和建议。帮助会员企业全面了解行业发展现状和未来发展趋势，制定企业长远的发展目标；为政府提供翔实的行业情况和长期发展战略建议，帮助政府职能部门合理高效地调配资源，制定行业发展规划，促进畜牧业可持续发展。

3．大力推进环境友好型标准化规模养殖

协会将进一步加强与环保、养殖设备研究机构、企业、组织之间的沟通协作，进一步强化行业环保意识，引导会员企业养殖粪污环保工艺、设施设备改造升级，提升粪便污水综合处理及胴体的无害化处理水平，推进环境友好型标准化规模养殖项目发展。

4．大力促进良种繁育体系建设，实现品种国产化

协会将结合政府实施的良种工程建设，积极引导会员加强畜禽优良品种选育，增强会员企业选育培育毛皮动物新品种的能力，鼓励会员企业培育国产化的毛皮动物新品种。毛皮动物新品种创制的国产化战略布局打破了国外品种垄断，维护种业安全。

5．全面强化饲料评价体系与疫病防控体系

协会将协助政府和相关产业技术体系制定(或修订)有关国家及行业技术、质量标准和指导手册，进一步完善标准化规模养殖相关技术标准和规范，并在行业内广泛开展有关标准的培训与普及工作。提出不同生态区的适宜的营养需求量、制定出饲料标准，并建立饲料评价体系，推进标准化规模养殖。同时，协会将积极配合各级政府及行业管理部门，严格执行《动物防疫法》，，有效切断传染源和传播途径，最大限度地减少疫病对产业的影响，确保安全生产。

四、分会具体工作

（一）组织会员参与中国畜牧业展览会，办好毛皮动物展区

每年一度的畜牧业展览会是畜牧业全行业交流的盛会，经过十年的努力，中国畜牧业展览会已经发展成为全行业的品牌展会，是新产品展示，行业信息交流，热点话题交流，商业贸易洽谈的重要平台。在新一届理事会任职期间，分会将深入研究动员会员企业参与展会的积极性，挖掘会员企业在技术创新和产品创新等方面的成绩，通过展览展示，交流技术和经验，拓展行业人脉，创造新的商机，推进毛皮动物产业发展。

（二）开展行业活动，推动行业发展

秘书处紧紧把握影响行业发展的热点话题，组织全国性的年度大会和各类研讨活动，不拘一格地邀请各相关行业专家就行业关注的问题开展主题演讲，互动交流依然是行业交流的重要方式。

我国幅员辽阔，各地毛皮动物产业发展各具特点。为推进各地区的产业发展，分会积极支持有积极性、有组织能力的会员单位承办地区性论坛，有针对性的组织技术交流、品牌宣传和推广等行业活动，营造良好行业氛围，扩大协会在行业内的影响。

根据行业发展的实际情况，分会还要组织或与各地协会合作组织多种形式的行业活动，如毛皮动物种兽性能测定和评比大会、展览会等，展示行业风采，丰富行业活动内容。

（三）关注行业发展热点，为政府建言献策

行业发展过程中不断出现各类新问题和新情况，价格过度波动、出现疫情、重大政策、食品安全、产业发展新技术和新模式等等话题，往往引起行业的广泛关注，分会秘书处要在第一时间把握热点事件，参与调研事件真相，认真分析和研究事件来龙去脉，代表行业发布相关信息或撰写专题报告反馈给政府有关部门。为此，分会将建立和完善调研制度，以得到第一手资料，更有效地为会员和行业发展服务。

（四）了解会员需求，加强行业联系，促进行业发展

毛皮动物产业从养殖、加工到贸易 ，经过多年的自我积累、市场调整和发展，已形成完整的产业链。产业链中的各个行业都在谋求利益的最大化，各行业和从业者的利益主要是通过市场机制配置，但是行业协会同样具有协调沟通的作用，与饲料、设备、动保、流通、信息等行业进行交流沟通，发挥各自的优势实现利益共享。为推进行业顺利发展，政府出台了一系列扶持政策，职能部门也针对行业发展的现状出台相关政策，分会将发挥联系会员，联系企业的优势，通过发放调查表、实地调研、走访会员等方式，征集会员企业对政策的反馈意见和建议，进一步反馈给政府相关部门。

（五）加强国际交流与合作

我国是全世界毛皮动物养殖数量最多的国家，但养殖生产水平不高，因此急需加强国际交流和国际合作，学习国际先进经验，交流引进先进的管理技术和生产技术，不断提高我国毛皮动物养殖生产水平。根据目前的情况，分会将在新一届理事会期间做好以下几方面工作。

（1）建立与驻华使馆、协会、商会联系渠道

全世界毛皮动物养殖强国主要分布在北美和北欧各国，以上国家的驻华使馆及主要相关协会是分会与国际交流的主要窗口，秘书处将与协会国际合作部门共同完成国际交流制度的建立，使之常态化，通过国际交流和推荐，帮助国内毛皮动物养殖企业了解行业的国际动态，促进国内外企业的合作。组织国内企业参观访问国外同类型企业，交流经验，促进国内产业技术进步。

（2）建立互访机制，强化国际交流

继续加强与各国驻华使馆、国际同行业组织、企业的交流与合作。逐步建立互访机制，通过互访交流信息，组织高端研讨，邀请行业高端人士参与分会的行业活动。